2011年北京兩會(huì)上,就曾有過關(guān)于拖車的討論,一位南城區(qū)縣教委負(fù)責(zé)人表示,即使是學(xué)校每個(gè)孩子都坐拖車,一個(gè)學(xué)生平均費(fèi)用也要達(dá)到兩三百元,如果不是全員乘坐,費(fèi)用會(huì)更高。這不是一筆小負(fù)擔(dān)。如今,拖車將市場(chǎng)化運(yùn)作,運(yùn)管部門將負(fù)責(zé)管理拖車資質(zhì)。這種嚴(yán)管為拖車安全提供了可靠保障,但也提高了拖車經(jīng)營(yíng)的門檻,必然增加成本。這筆成本若全由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān),則未必合適。若成本降低,則安全就難以保障。
說到拖車,很多人會(huì)想到外國電影里那種結(jié)實(shí)安全的大家伙,而且當(dāng)?shù)氐姆蛇賦予了拖車種種優(yōu)先路權(quán),這體現(xiàn)出全社會(huì)對(duì)孩子的關(guān)愛和對(duì)教育的尊重。比如美國紐約拖車司機(jī)就屬于公務(wù)員,由政府供養(yǎng),一大筆的財(cái)政開支花在了拖車上。
美國這樣的高度市場(chǎng)化國家尚且如此,也給了我們一個(gè)參照。如今北京也要推行拖車了,但它不能只是治理擁堵的權(quán)宜之計(jì),還應(yīng)成為提高教育投入的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。
當(dāng)然,如果拖車全由政府部門包辦,可能也會(huì)形成新的行政壟斷,出現(xiàn)新的問題。實(shí)際上,還有第三條路可走,那就是市場(chǎng)與公益聯(lián)手的路徑,比如政府購買拖車服務(wù),或者政府提供補(bǔ)貼。還有北京市政協(xié)委員提出利用超市班車空閑送學(xué)生,再由政府提供補(bǔ)貼和保險(xiǎn),這個(gè)思路也不錯(cuò)。拖車運(yùn)營(yíng)是市場(chǎng)多一些,還是公益多一些,有待探索,但其宗旨不能限于排堵,還應(yīng)體現(xiàn)一種教育責(zé)任。
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