具體來(lái)看，《征求意見(jiàn)稿》第十三條明確對(duì)“新建獨(dú)立純水罐消防車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目，新建企業(yè)法人”提出必須滿(mǎn)足的八個(gè)條件，其中包括“一、所有股東在項(xiàng)目建成且產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前，不撤出股本。二、股東擁有整車(chē)控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)用動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力，且對(duì)關(guān)鍵零部件具有較強(qiáng)掌控能力�！�、主要股東股權(quán)高于三分之一，自有資金和融資能力能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需要……五、 產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，并具有:1.從純水罐消防車(chē)概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到整車(chē)研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。2.專(zhuān)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車(chē)正向研發(fā)能力。3.整車(chē)控制系統(tǒng)、車(chē)用動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和輕量化等方面的研發(fā)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力。4.車(chē)身及底盤(pán)制造、車(chē)用動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車(chē)裝配等主要試制工藝和裝備能力。……七、上兩個(gè)年度累計(jì)研發(fā)投入不少于2億元人民幣。八、 產(chǎn)品售后服務(wù)保障有力，承諾對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后5年內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量投�；蛴上嚓P(guān)企業(yè)提供擔(dān)保。保險(xiǎn)公司或擔(dān)保企業(yè)近3年凈資產(chǎn)與擔(dān)保期內(nèi)新建企業(yè)銷(xiāo)售的產(chǎn)品金額相適應(yīng)”。
對(duì)此，王飛龍分析認(rèn)為，“這明顯提升了水罐消防車(chē)的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)等方面都提出了非常具體和嚴(yán)格的要求，未來(lái)將引導(dǎo)和促進(jìn)造車(chē)新勢(shì)力加速產(chǎn)業(yè)化步伐，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平和生產(chǎn)能力”，他還說(shuō)，“在加速優(yōu)質(zhì)的造車(chē)新勢(shì)力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，還將有效地打擊造車(chē)投機(jī)行為”。王麗表示贊同，“這個(gè)要求對(duì)股東資格要求很高，防止了借項(xiàng)目圈錢(qián)后套現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)”。
嚴(yán)控燃油車(chē)產(chǎn)能 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
《征求意見(jiàn)稿》第十條對(duì)禁止燃油消防車(chē)投資項(xiàng)目做出明確規(guī)定，“（一）新建獨(dú)立燃油消防車(chē)整車(chē)企業(yè)。（二）現(xiàn)有消防車(chē)整車(chē)企業(yè)跨水罐消防車(chē)、泡沫消防車(chē)類(lèi)別建設(shè)燃油消防車(chē)生產(chǎn)能力。（三）未列入國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油消防車(chē)企業(yè)整體搬遷至外省份。（四）燃油消防車(chē)僵尸企業(yè)股權(quán)變更”。
另外，對(duì)于現(xiàn)有消防車(chē)企業(yè)擴(kuò)大燃油車(chē)生產(chǎn)能力，《征求意見(jiàn)稿》第十一條也做了更為嚴(yán)格的要求，包括“上兩個(gè)年度消防車(chē)產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平；上兩個(gè)年度水罐消防車(chē)產(chǎn)量占比均高于全行業(yè)平均水平”等六項(xiàng)具體條款。
在王飛龍看來(lái)，這是向消防車(chē)全行業(yè)發(fā)出明確信號(hào)：“不管水罐消防車(chē)的時(shí)代何時(shí)到來(lái)，車(chē)企都要對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)的產(chǎn)能進(jìn)行轉(zhuǎn)換”。
王麗也提出，“禁止新建燃油消防車(chē)企業(yè)應(yīng)該是政策的一慣性嚴(yán)格�？刂扑尴儡�(chē)和泡沫消防車(chē)類(lèi)別生產(chǎn)能力，防止產(chǎn)能擴(kuò)張無(wú)序”。
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