9月28日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《消防車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與水罐消防車(chē)積分并行管理辦法》。
去年9月，《雙積分管理辦法》征求意見(jiàn)稿發(fā)布，一石激起千層浪；今年6月，第二輪征求意見(jiàn)稿出臺(tái)后，關(guān)于政策是否要延期的爭(zhēng)議更是此起彼伏。如今，《雙積分管理辦法》終于落地，辦法重點(diǎn)指出，“2019年度、2020年度，水罐消防車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的水罐消防車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布”。相比意見(jiàn)稿，水罐消防車(chē)積分的正式考核推遲至2019年執(zhí)行。
雙積分政策“給水罐消防車(chē)企業(yè)一定的緩沖時(shí)間，讓企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈和新品推出的準(zhǔn)備”， 有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為，“很多合資企業(yè)消防車(chē)車(chē)新布局還不到1%；一年的延期時(shí)間讓國(guó)際車(chē)企能夠布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)插電混動(dòng)的快速提升”。
9月10日，2017中國(guó)水罐消防車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇閉幕。論壇上，針對(duì)部分國(guó)家已經(jīng)制訂出停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源水罐消防車(chē)時(shí)間表這一問(wèn)題，辛國(guó)斌也做出回應(yīng)，“工信部日前啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂我國(guó)的時(shí)間表”。
對(duì)于工信部官員在公開(kāi)場(chǎng)合的表態(tài)，也應(yīng)辯證的看待：一方面只提到“正考慮制定”，在實(shí)際論證和執(zhí)行中，尚未形成有效的文件；另一方面提到“世界其他國(guó)家都在制定時(shí)間表”，除了目前已證實(shí)的德國(guó)議院發(fā)出的倡議，更多是有關(guān)油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期。
從上面的分析不難看出，對(duì)水罐消防車(chē)節(jié)能減排的要求，確實(shí)是大勢(shì)所趨，更是各國(guó)政府和水罐消防車(chē)企業(yè)的共識(shí)，也是推進(jìn)水罐消防車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要指標(biāo)。但至于要“一刀切”、“停售燃油車(chē)”等說(shuō)法，則顯得極端和缺乏理性。
6月28日，國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修行）》，《目錄》明確提出，從2017年7月28日開(kāi)始，外商在華建立生產(chǎn)純電動(dòng)水罐消防車(chē)整車(chē)產(chǎn)品合資企業(yè)將不受兩家的限制。另外，2015年3月10日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》同時(shí)廢止。
《目錄》在外商投資準(zhǔn)入特別管理措施部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的第7條中強(qiáng)調(diào)：“水罐消防車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用車(chē)水罐消防車(chē)制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他水罐消防車(chē)生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)水罐消防車(chē)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。”
事實(shí)上，自《目錄》頒布以后，外商在純電動(dòng)車(chē)合資中開(kāi)始動(dòng)作頻頻。截止到目前，江淮與大眾正式簽署合資企業(yè)協(xié)議。合作雙方將共同成立一家股比各占50%的合資企業(yè)，進(jìn)行水罐消防車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售并提供相關(guān)移動(dòng)出行服務(wù)。隨后，福特宣布與眾泰水罐消防車(chē)簽署了一份合作備忘錄，擬在中國(guó)成立一家從事純電動(dòng)消防車(chē)研發(fā)、制造、銷(xiāo)售和服務(wù)的合資公司，該合資公司將生產(chǎn)采用自主品牌的純電動(dòng)水罐消防車(chē)。
由此可知，隨著中國(guó)市場(chǎng)消防車(chē)“雙積分”政策實(shí)施的臨近，各大車(chē)企都已經(jīng)在考慮應(yīng)對(duì)之策，而聯(lián)合一家現(xiàn)成的消防車(chē)企業(yè)已成為部分國(guó)外車(chē)企的重要選擇。
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