在對我國泡沫消防車進行整頓的同時,工業(yè)和信息化部、財政部等泡沫消防車推廣應用主管部門調(diào)整補貼政策,加強監(jiān)督,進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
調(diào)整財政補貼政策。針對專項核查中暴露出的部分車型補貼標準過高、企業(yè)過度依賴補貼政策、享受補貼的泡沫消防車產(chǎn)品技術性能偏低、部分車輛實際使用率偏低等問題,財政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關企業(yè)和第三方機構意見的基礎上,提出了調(diào)整完善泡沫消防車補貼政策的方案。一是在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下,適當調(diào)整客車和專用車補貼方法,提高技術門檻,鼓勵技術進步,設置中央和地方補貼上限,防止出現(xiàn)地方配套補貼標準過高現(xiàn)象。二是改進補貼資金撥付方式,從2016年起,泡沫消防車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算,加強對各地資金申請報告審核和推廣情況核查。三是結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步情況,適當提高推薦目錄車型要求,建立動態(tài)調(diào)整機制,充分發(fā)揮補貼政策扶優(yōu)扶強的導向作用。
提高企業(yè)準入門檻。作為產(chǎn)業(yè)主管部門,工業(yè)和信息化部修訂了《泡沫消防車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》,強化安全要求,提高準入門檻,遏制行業(yè)散亂發(fā)展局面。目前,工業(yè)和信息化部已審議通過《泡沫消防車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》,將于近期對外正式發(fā)布。新規(guī)定從企業(yè)設計開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務能力和產(chǎn)品技術性能、質(zhì)量保證能力等方面提高了準入門檻,并強化了安全監(jiān)管要求,可以有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。
完善監(jiān)督管理機制。為確保國家政策落到實處、嚴防“騙補”事件再次發(fā)生、切實推動我國泡沫消防車健康可持續(xù)發(fā)展,完善三大保障機制:一是建立泡沫消防車補貼政策實時調(diào)整機制,增加車輛行駛里程與補貼掛鉤的考核條件,根據(jù)技術進步和市場情況,提高補貼車型技術條件、適當降低補貼額度,促進推廣車輛的應用;二是建立泡沫消防車運行實時監(jiān)測機制,完善中央、地方、企業(yè)三級監(jiān)測平臺,保障車輛使用的安全,加強車輛使用情況的考核;三是完善事中事后監(jiān)管制度,實施動力電池統(tǒng)一編碼制度,加強對泡沫消防車產(chǎn)品的市場抽樣核查,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。
加強泡沫消防車監(jiān)督檢查。今年11月21-25日,工業(yè)和信息化部委托消防車協(xié)會、中國消防車技術中心等組織專家,對泡沫消防車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為進行監(jiān)督檢查,對廈門金龍、廈門金旅、比亞迪、中通客車、安徽安凱、奇瑞消防車等企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。專家組采取座談會、隨機抽取樣車等方式,對企業(yè)的合格證管理、零部件采購、生產(chǎn)檢驗、財務管理等方面進行了全面核查,重點檢查合格證管理是否一車一證,是否合規(guī),抽查車輛產(chǎn)品與公告參數(shù)一致。
企業(yè)加大投入,市場快速發(fā)展。根據(jù)中汽協(xié)會、中國消防車技術研究中心等對40余家泡沫消防車生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍加大了技術研發(fā)、運營管理和質(zhì)量保障等方面的資金投入,產(chǎn)品升級換代加快,正向研發(fā)能力增強,大部分企業(yè)建立了泡沫消防車產(chǎn)品質(zhì)量運行監(jiān)控平臺。鋰離子動力電池單體能量密度達220瓦時/公斤,系統(tǒng)價格降至2元/瓦時;驅(qū)動電機功率密度超過3千瓦/公斤,與國際水平基本相當;快充系統(tǒng)充電效率、功率密度、輸出電壓范圍穩(wěn)步提升,實現(xiàn)了雙槍充電和移動支付等功能,成本較2015年下降了30%以上。今年1-11月,泡沫消防車產(chǎn)銷量分別達到42.7萬輛和40.2萬輛,同比分別增長59.0%和60.4%,繼續(xù)保持全球第一。
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