在多項政策的疊加效應(yīng)下,近年來我國泡沫消防車呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計,截至2015年底,全國泡沫消防車保有量達58.32萬輛,較2014年猛增169%。今年前7個月,我國泡沫消防車產(chǎn)銷量分別達21.5萬輛和20.7萬輛,同比再次增長將近1.2倍。
但是,火熱產(chǎn)銷的同時行業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)問題。作為一個政策驅(qū)動性產(chǎn)業(yè),榮譽政策驅(qū)動對泡沫消防車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性開始顯現(xiàn)。
工信廳張力說,實踐證明,財政的普惠政策對培育泡沫消防車初級市場是行之有效的,但長期執(zhí)行該政策,企業(yè)容易患上政策依賴癥、軟骨病,缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力,行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴張。
浙江新歷控股集團有限公司副董事長李陽認(rèn)為,靠榮譽政策刺激,令不少企業(yè)忽視了發(fā)展投資和技術(shù)進步的長期規(guī)劃。與國外相比,我國整車的平臺化、輕量化、電驅(qū)動一體化設(shè)計等方面都有了差距。
據(jù)隨州市發(fā)展改革委副主任李揚介紹,目前全國有200多家泡沫消防車生產(chǎn)企業(yè),4000多個車型,其中1300多個車型實現(xiàn)銷售。也就是說,企業(yè)平均年產(chǎn)量不足3000輛。由此可見,整個產(chǎn)業(yè)小、散、亂的情況十分突出。
根據(jù)財政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委2015年4月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年泡沫消防車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》,從今年開始,泡沫消防車榮譽門檻將逐年抬高,榮譽額度將大幅遞減。由此標(biāo)志,榮譽政策啟動退坡。
比如,2015年續(xù)航超過80公里的水罐消防車即可獲榮譽,到2016年續(xù)航100公里以上才能獲得;2015年續(xù)航里程在100-150公里的車型即可榮譽3.15萬元,2016年就降為2.5萬元。2017-2018年,除燃料電池車外,其余車型補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%;2019-2020年,補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
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