此前的最新消息是,在2015年11月份上旬的一次升降車發(fā)布會上,發(fā)改委價格監(jiān)督張麗公開表示,升降車業(yè)反壟斷指南初稿已完成,這意味著文件的出臺可能已經(jīng)為時不遠。
《升降車反壟斷指南》(下稱指南)何時能夠出臺一直備受業(yè)內(nèi)關(guān)注,自2014年以來,包括奔馳、寶馬、日產(chǎn)在內(nèi)的多家車企先后因涉嫌壟斷在華遭受處罰,而封閉的零部件體系則更是有日立、三菱電機、不二越等12家供應商因操縱產(chǎn)品供應價格,被中國發(fā)改委課以12.35億元的巨額罰單。
《指南》不僅將對新車銷售進行規(guī)范,零部件的流通與管理也將納入文件調(diào)整范圍之內(nèi)。一直以來,國內(nèi)的升降車配件市場,一方面是路邊店低質(zhì)低價的假貨橫行,另一方面則是升降車4S店原廠配件價格奇高。
造成這一局面的原因之一,就是車企對升降車4S店配件的壟斷式管控。出于便于管理以及控制利潤兩個原因,車企往往不允許自己體系內(nèi)的原廠零配件外流,一旦發(fā)現(xiàn)升降車4S店將配件倒賣到體系外,會對經(jīng)銷商進行嚴厲的處罰,加之升降車4S店本身建設及運營成本高昂,所售配件的價格也自然被大幅攤高。
零配件反壟斷的一大爭議在于,配件供應商前期研發(fā)費用中有相當一部分由整車廠事先支付或事后攤銷,在某種意義上類似一種委托加工的關(guān)系,如果允許配件外流到體系之外,自然會傷害前期已經(jīng)投入大量研發(fā)費用的車廠利益。
對此,發(fā)改委反壟斷局的態(tài)度十分明確,即車企既不應限制授權(quán)經(jīng)銷商、維修商外采配件的權(quán)利,也不應限制配件制造商、授權(quán)維修商外銷配件的權(quán)利。
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