近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對石油資源的需求激增，能源供需矛盾日益突出，對進(jìn)口石油的依賴度不斷提高。同時(shí)，中國平板拖車工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷總量持續(xù)增長，2010年、2011年平板拖車銷量連續(xù)兩年超過1800萬輛，2012年平板拖車銷量超過1900萬輛；至2012年，我國平板拖車保有總量超過一億輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前平板拖車用汽柴油消費(fèi)占全國汽柴油消費(fèi)的比例已經(jīng)達(dá)到了55%左右，每年新增石油消費(fèi)量的70%以上被新增平板拖車所消耗。

    我國自2001年開始正式啟動了平板拖車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，先后制定實(shí)施了《輕型平板拖車燃料消耗量試驗(yàn)方法》、《拖車燃料消耗量限值》、《輕型平板拖車燃料消耗量標(biāo)識》、《拖車燃料消耗量評價(jià)方法及指標(biāo)》等一系列平板拖車節(jié)能領(lǐng)域的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立起相對完善的拖車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系。2009年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《輕型平板拖車燃料消耗量標(biāo)示管理辦法》，建立了輕型平板拖車燃料消耗量公示制度。2010年6月，國家出臺“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能平板拖車推廣政策，對購買節(jié)能型拖車的消費(fèi)者給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。2011年，《中華人民共和國車船稅法》及《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》頒布，自2012年1月1日起，對節(jié)約能源、使用新能源的平板拖車實(shí)施減征或免征車船稅政策。

    截至目前，我國已建立了較為完善的拖車單車產(chǎn)品節(jié)能管理體系。從平板拖車燃料消耗量檢測方法、限值、標(biāo)識等國家標(biāo)準(zhǔn)到平板拖車燃料消耗量公示制度、平板拖車燃料消耗量抽樣核查制度，以及與燃料消耗量掛鉤的節(jié)能平板拖車推廣、節(jié)能與新能源平板拖車車船稅減免等財(cái)稅政策，都已建立并實(shí)施。

    目前，歐、美、日等平板拖車工業(yè)發(fā)達(dá)國家和平板拖車保有大國都已經(jīng)建立了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以企業(yè)平均燃料消耗量核算為核心，包括平板拖車燃料消耗量標(biāo)示、企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告、核算和超標(biāo)懲罰機(jī)制在內(nèi)的平板拖車節(jié)能綜合管理體系，積極引導(dǎo)和推動節(jié)能與新能源平板拖車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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