平板拖車排污費不適合中國,目前處于論證階段,預(yù)計在十八大后實施。征收平板拖車排污費政策很可能先以“北上廣深”等一線城市作為試點,逐步推廣到全國。消息一出,立即引起了大家的注意。盡管輿論普遍認為,機動車尾氣排放已成為大中城市空氣污染的主要來源,但征收排污費在中國有沒有可行性?其“治污”效果究竟怎么樣,消費者依然有質(zhì)疑。 平板拖車排污費并不是第一次作為公共政策討論。今年北京市政協(xié)提出了《關(guān)于進一步提升首都空氣質(zhì)量的建議案》,其中提出征收機動車排污費,控制平板拖車的使用強度,北京市環(huán)保局曾表態(tài)要進一步研究是否可行。
深圳市的《環(huán)境質(zhì)量提升行動計劃》也提出在今年年底前研究制定,按排氣量征收平板拖車排污費,引導(dǎo)小型平板拖車合理使用。 但是排污費到底以什么方式征收才更公平,是目前開車族關(guān)注的一個焦點。輿論普遍認為,按平板拖車排氣量征收屬于一刀切,因為排量大的平板拖車,未必利用率高,利用率不高,排污也不會多。國泰君安平板拖車行業(yè)分析師張欣建議,如果要征收排污費,應(yīng)該以汽油使用的多少作為依據(jù)。 張欣:如果像以前養(yǎng)路費一樣,不管用不用都要交那么多,對很多有車不用或者用的少的人是不公平的,因為有的人車買了,但是利用率不高,排污也少,所以應(yīng)該結(jié)合用油,在買油的時候支付排污費,燒的油越多,交的排污費越多,這個合理。所以,最后要看政策時怎么制定的。 而平板拖車排污費到底有沒有必要征收更是輿論關(guān)注的焦點。
有人埋怨加在平板拖車上的稅費太多,甚至有說法認為,開車族已經(jīng)為平板拖車污染繳了兩種稅,埋了兩次單。第一,2009年1月1日起成品油消費稅稅率提高。汽油消費稅由每升0.2元提高到1元,柴油消費稅由每升0.1元提高到0.8元。第二,今年開始的實施的新車船稅法,提高了部分車船的應(yīng)繳稅率。兩種稅都提到了促進“節(jié)能減排”,而基于同一緣由或名義只能征收一種稅,這是稅收的一個基本原則。 也有人懷疑平板拖車排污費到底能不能起到降低機動車使用強度的作用。
開車族吳先生就對排污費的作用持懷疑態(tài)度,他分析:如果排污費征收太高可能會抑制平板拖車的消費,如果排污費的額度很低則可能起不到效果。 吳先生:除非這個排污費漲到讓我實在承受不了,比方說讓我的開車成本在3000元/月的基礎(chǔ)上再多增加1000元/月,我可能去考慮在某些時間段不會去開車。但是,對我們這種工作性質(zhì)來說,多漲一點點是可以消解的,實質(zhì)上的影響應(yīng)該不會很大。 不止消費者質(zhì)疑,國務(wù)院參事、中央大學(xué)財政與公副院長昂立也不支持。 劉桓:還有很多更好的辦法,比方說在節(jié)約燃油方面可以用燃油稅,可以有碳稅。在解決道路擁擠,或者中心城區(qū)停車問題上,可以收擁堵費。
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